Iniciativas Keystone que apoyan transiciones azules justas y sostenibles en la pesca artesanal a pequeña escala en el Océano Pacífico en Costa Rica – Historia

1. Introducción

La economía azul surgió en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible de Río+20 de 2012 como un paradigma para reconciliar el bienestar humano y la igualdad social con oportunidades económicas ambientalmente sostenibles relacionadas con el medio ambiente marino. Sin embargo, el énfasis original en el bienestar y la igualdad social ha ido desapareciendo con el tiempo. En este contexto, los esfuerzos de investigación recientes abordan la necesidad de (re)considerar activamente los aspectos de la justicia social y ambiental para garantizar una economía azul sostenible y justa. ^1,2. Dentro de esta línea de investigación emergente, estamos explorando iniciativas a lo largo de la costa del Pacífico de Costa Rica que tienen el potencial de promover las actividades pesqueras de pequeña escala (PEAS) y fortalecer el tejido social de estas comunidades para lograr un azul justo y sostenible. transición.

2. La Economía Azul de Costa Rica: Metas y Desafíos

Costa Rica es reconocida mundialmente por su liderazgo en política ambiental. Con un área marina diez veces el tamaño de la tierra, el país tiene el potencial para convertirse en un “líder azul”. Sin embargo, la explotación intensiva de la pesca en las últimas décadas, especialmente en áreas de alto rendimiento de la costa del Pacífico, ha llevado a la escasez de recursos y la degradación de los ecosistemas, lo que afecta de manera desproporcionada a las comunidades costeras vulnerables. Hoy, las comunidades costeras tienen los niveles más altos de pobreza absoluta y relativa, que se ha agravado desde la pandemia de Covid, especialmente entre las mujeres, los jóvenes y aquellos con menores niveles de educación formal. En este contexto, la implementación de cambios justos y sostenibles no solo es urgente, sino también necesaria.

Según estadísticas oficiales, en 2021 las SSAF representaron el 68 por ciento de las 2.895 licencias oficiales de pesca de Costa Rica. Sin embargo, se estima que más de 15 000 pescadores artesanales operan de manera informal, lo que tiene importantes consecuencias socioeconómicas para las comunidades de SSAF. Los desafíos ambientales, sociales y económicos urgentes que enfrenta actualmente SSAF incluyen la dependencia excesiva de recursos naturales ya escasos, una mayor vulnerabilidad a la degradación de los ecosistemas, desequilibrios de poder en la cadena de valor, exclusión de las estructuras de gobierno y un fuerte componente cultural de individualismo que puede socavar las aspiraciones emancipatorias. organizaciones comunitarias. Los problemas de desigualdad de género siguen latentes, especialmente a nivel de los hogares. En este contexto, estudiamos siete comunidades SSAF en el Océano Pacífico de Costa Rica para identificar iniciativas actuales que puedan permitir transiciones azules equitativas y sostenibles. Los datos primarios se recopilaron en el sitio con entrevistas semiestructuradas en marzo-abril de 2022.

3. Iniciativas clave con el potencial de permitir transiciones azules equitativas y sostenibles en SSAF en Costa Rica

Las iniciativas con mayor potencial para permitir una transición justa de SSAF en Costa Rica están relacionadas con modelos de cogestión de pesquerías sostenibles y diversificación de actividades económicas, como se describe a continuación.

Soluciones de cogestión

Un nuevo modelo de gestión colaborativa y compartida basado en Áreas Marinas de Pesca Responsable (AMPR) concilia la protección de los recursos naturales marinos y costeros con las necesidades socioeconómicas de las comunidades SSAF. Las comunidades SSAF pueden solicitar proactivamente la delimitación del área y participar en la preparación e implementación del plan de manejo. Los AMPR son un primer paso importante para permitir que las comunidades participen activamente en la conservación de los recursos marinos y promuevan prácticas de pesca responsables. Sin embargo, los resultados mixtos en estas áreas indican que las sólidas capacidades organizativas y de liderazgo de las comunidades SSAF son un factor crítico para garantizar el éxito. Además, el apoyo de organizaciones externas, principalmente ONG, ha sido fundamental en la provisión de recursos financieros, equipos y asesoría técnica. En consecuencia, la proliferación de centros de recolección y comercialización de pescado dirigidos por la comunidad también ha permitido que la pesca en pequeña escala rompa con la posición de monopolio de los intermediarios, ha promovido una compensación justa y ha creado oportunidades laborales oficiales en la comunidad, especialmente para las mujeres, cuyo trabajo suele a lo largo de la cadena de valor. irreconocible.

De izquierda a derecha: (1) Pescadería particular en Isla Chira; Centros de acopio y comercialización liderados por la comunidad en (2) Puerto Pochote y (3) El Jobo. Fotos: Judith Baeta.

Actividad económica alternativa

La diversificación de las fuentes financieras es clave para fortalecer la sostenibilidad de las comunidades SSAF. Con el apoyo de organizaciones externas, la acuicultura ha ganado gradualmente la aceptación de comunidades que inicialmente se mostraban reacias a invertir en proyectos y productos desconocidos. Además, algunas comunidades SSAF participan cada vez más en el turismo rural comunitario, cuyo objetivo es dar a los visitantes una idea del estilo de vida rural, incluida su cultura y tradiciones SSAF, prácticas de producción, gastronomía, artesanías, etc. Las iniciativas económicas alternativas tienen en común la participación de las mujeres, ya que estas iniciativas suelen utilizarse para complementar las actividades pesqueras tradicionales dominadas por los hombres. Como resultado, la contribución de las mujeres en la comunidad se está volviendo más visible, lo que lleva al proceso de empoderamiento de las mujeres al aumentar la independencia económica y crear espacios para la participación en las estructuras de gobierno.

Proyectos de cultivo de ostras. De izquierda a derecha: Isla Chira, Isla Venado y El Jobo Fotos: Judith Baeta.

Ejemplos de proyectos de turismo rural comunitario. De izquierda a derecha: Cuajiniquil, Isla Venado, Isla Chira. Fotos: Judith Baeta.

4. Reflexiones finales sobre el papel de las ONG y otras organizaciones externas

Las organizaciones no gubernamentales y otras organizaciones externas han participado activamente en la creación de algunas de las soluciones mencionadas anteriormente para apoyar a las comunidades SSAF precisamente en la transición azul. En última instancia, esto desafía la forma en que tradicionalmente se han abordado los SSAF, lo que ha llevado a dependencias externas y falta de influencia de la comunidad. Para las ONG ambientales, un enfoque más integrado del desarrollo sostenible ha requerido más atención a los aspectos sociales y económicos. El estudio también revela que, si bien múltiples actores externos buscan promover la agencia en los SSAF a través de diversas iniciativas, a menudo falta la coordinación de estas contribuciones, lo que genera duplicación e ineficiencia. En cambio, se necesita más colaboración entre las partes interesadas, ya que muchos de los desafíos identificados en este trabajo son complejos y están interrelacionados.

Referencias:

1. Bennett, Nueva Jersey y col. Hacia una economía azul sostenible y justa. Nat. Tomar. 2, 991–993 (2019).

2. Cisneros-Montemayor, AM et al. Equidad social y beneficios en la intersección de la cambiante economía azul: una revisión de impactos específica del sector. Mar. Política 109, 103702 (2019).

Archivos adjuntos:

^aNoima, Estrategias de Sostenibilidad

^bProfesor, Universidad de Lund, Escuela de Economía y miembro de CEESP