El parlamento de Pakistán aprobó una controvertida enmienda a su constitución que ampliará los poderes del jefe del ejército y le otorgará inmunidad legal vitalicia, al tiempo que limita la independencia de la Corte Suprema, en una medida que los críticos describieron como un “funeral para la democracia”.
El mariscal de campo Asim Munir, poderoso jefe del ejército pakistaní y considerado por muchos como el gobernante de facto del país, fue el principal beneficiario de la 27ª enmienda constitucional, aprobada el miércoles por la cámara baja del parlamento.
El proyecto de ley será devuelto al Senado, que ya lo aprobó el lunes, para realizarle pequeños ajustes antes de que probablemente sea firmado por el presidente, Asif Ali Zardari, consagrándolo formalmente en la Constitución.
Con la enmienda, Munir —nominado a general de cinco estrellas a principios de año— tendrá poderes sin precedentes. Ascenderá al puesto de jefe de las fuerzas armadas, de nueva creación, supervisando no solo el ejército, sino también la armada y la fuerza aérea, y gozará de inmunidad vitalicia frente a procesos penales.
Una niña está de pie entre dos carteles con el nombre del general Asim Munir impreso.
¿Quién es el general Asim Munir, jefe del ejército que lidera las fuerzas armadas de Pakistán en medio de la crisis con la India?
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Aqil Shah, profesor asociado adjunto de la Universidad de Georgetown en Estados Unidos y autor de El ejército y la democracia: política militar en Pakistán, afirmó que Munir se había “afianzado a sí mismo y a futuros jefes en el poder mediante un papel constitucionalmente protegido sin precedentes”.
Shah añadió que la inmunidad concedida en la enmienda “se burla del principio de supremacía civil al colocarlo por encima de todo reproche”.
Además, menoscaba sustancialmente las facultades y competencias del Tribunal Supremo, único mecanismo de control que aún limita el poder ejecutivo. Con la enmienda, se creará un nuevo tribunal constitucional federal por encima del Tribunal Supremo, cuyos jueces serán designados por el ejecutivo, una medida que, según los críticos, socava cualquier apariencia de independencia judicial. La decisión sobre cómo y dónde trasladar a los jueces recaerá exclusivamente en el presidente, eliminando así todo proceso de rendición de cuentas.
Salahuddin Ahmed, abogado constitucionalista, afirmó que la enmienda “destruye por completo cualquier noción de independencia en el poder judicial de Pakistán. Esto, en la práctica, nos ha encaminado hacia una dictadura perpetua en Pakistán”.
Los opositores afirmaron que la legislación solo servía para consagrar el régimen militar e impulsar a Pakistán aún más hacia el autoritarismo total.
Desde su fundación en 1947, Pakistán sufrió décadas de dictaduras militares, durante las cuales los generales suspendieron por completo la constitución. Sin embargo, desde 2008, tras la caída del general Pervez Musharraf, Pakistán ha surgido como una frágil democracia, aparentemente liderada por gobiernos civiles electos, aunque sigue estando en gran medida manipulada o controlada por el poderoso ejército en la sombra.
En los últimos años, se ha acusado a las fuerzas armadas de ejercer un mayor control sobre la administración del país, al tiempo que consolidan el poder de sus generales de mayor rango. Como jefe del ejército desde 2022, Munir ha viajado internacionalmente desempeñando un papel similar al de jefe de Estado, incluyendo dos reuniones sin precedentes en la Casa Blanca con Donald Trump, lo que llevó al presidente estadounidense a referirse a él como «mi mariscal de campo favorito».