En medio de la creciente opresión digital, Costa Rica sirve como modelo para Centroamérica y el mundo entero

Después del duodécimo año consecutivo de disminución de la libertad en Internet, es más importante que nunca que los legisladores de todo el mundo busquen modelos a seguir de los defensores de los derechos humanos en línea. Un lugar para observar: Costa Rica.

Esta declaración fue publicada originalmente libertadhouse.org el 23 de diciembre de 2022.

ESCRITO Óscar Mario Jiménez Alvarado, Fernando Martínez de Lemos, Johanna Rodríguez López y Tessa Weal

Sobre la adopción de la nueva constitución en 1949, Costa Rica ha sido un faro de estabilidad democrática e inclusión entre sus vecinos centroamericanos, y el gobierno ha llevado estas creencias a nuestra era cada vez más digital. Freedom House clasifica a Costa Rica como el entorno de libertad de Internet más sólido de América Latina y el tercero mejor del mundo.

La historia de éxito de Costa Rica como líder en la protección de los derechos humanos en línea tiene una lección importante: un solo gobierno no puede defender adecuadamente la libertad en Internet. En Costa Rica, legisladores, miembros de la sociedad civil, instituciones públicas y actores del sector privado han trabajado juntos para garantizar los derechos de las personas, mostrando la promesa de un enfoque de múltiples partes interesadas para la buena gobernanza de Internet, tanto a nivel nacional como internacional.

La clave para cumplir las promesas internet libre y abierto es un acceso generalizado, fiable y asequible. Aunque persisten disparidades como la brecha digital entre usuarios urbanos y rurales, la penetración de Internet en Costa Rica es saltó Del 36,5 por ciento en 2010 al 82,7 por ciento en 2021.

El estado ha desempeñado un papel invaluable en el establecimiento de dicho acceso, incluso al consagrar estos derechos en la legislación básica. La Ley Nacional de Telecomunicaciones, p. Contiene principios de acceso universal y neutralidad de la red. El poder judicial ha seguido defendiendo estos derechos: en 2010, el máximo tribunal del país acceso declarado Internet es un derecho básico que el gobierno debe garantizar y promover.

Si bien las palabras en la página son necesarias para dar cuenta de los poderosos, por sí solas no promueven el progreso. Entonces, ¿qué hace? La respuesta: participación significativa de múltiples partes interesadas. La cooperación entre organismos e instituciones estatales ha ampliado la infraestructura y reducido la brecha digital. La empresa estatal de telecomunicaciones Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) se asoció con la Caja de Seguro Social (CCSS) desarrollar infraestructura de conectividad para establecimientos de salud pública. Los actores privados también han sido importantes en el financiamiento de los esfuerzos de expansión. En abril de 2022, un proveedor de servicios de Internet (ISP) privado iTellum obtuvo permiso para ser el proveedor oficial de Internet vía satélite del país, un punto de inflexión para las zonas rurales donde no es posible otro tipo de conexiones a Internet. En términos más generales, las inversiones de los ISP locales y regionales han diversificado y democratizado el acceso a Internet fijo en el hogar en todo el país.

Conectarse a Internet es solo una parte de la batalla. Proteger los derechos de las personas mientras están allí es otra

El gobierno de Costa Rica ha defendido regularmente los derechos constitucionales básicos que se aplican a la actividad en línea, incluida la privacidad, el acceso a la información y la libertad de prensa. En agosto de 2022, la Sala Constitucional de la Corte Suprema declarado La creación de la Unidad Presidencial de Análisis de Datos (UPAD) en 2019, que se ha visto envuelta en una controversia sobre la posible vigilancia del gobierno desde que se reveló por primera vez en 2020, es inconstitucional. En mayo 2022el entonces presidente Carlos Alvarado vetó parcialmente la llamada “Ley Mordaza” para limitar el acceso a cierta información. sociedad civil Se argumentó que socavaría la rendición de cuentas y evitaría que los periodistas publicaran información de interés público.

El gobierno también ha confiado en varias partes interesadas para combatir las nuevas amenazas. Él Consejo Asesor de Internet de Costa RicaFundada en 2012, la publicación fomenta la colaboración interdisciplinaria en el desarrollo de políticas relacionadas con Internet, con la participación regular de la academia y la sociedad civil.

Ante el temor de los efectos de la información falsa antes de las elecciones presidenciales de febrero de 2022, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) creó un canal de comunicación directo con Facebook que permite a los jueces electorales solicitar la eliminación de mensajes que contengan sesgos electorales. El intento problemático del TSE de que los gobiernos utilicen dichos canales para purgar Internet de discursos críticos durante los puntos de inflexión políticos. El TSE creó garantías importantes para proteger la libertad de expresión y se enfoca estrictamente en el contenido que podría socavar el derecho de las personas a votar, como el horario incorrecto de apertura de los centros de votación.

En consecuencia, la cooperación se ha orientado a combatir los ciberataques financiados desde el exterior. En junio de 2022, poco después de que los principales ataques de ransomware paralizaran servicios públicos clave y llevaran al gobierno a declarar una emergencia nacional, el Ministerio de Telecomunicaciones anunció un esfuerzo conjunto con universidades estatales para abordar temas de ciberseguridad. La cooperación tuvo como objetivo utilizar las herramientas y el conocimiento que ofrecen las universidades en la gestión de ciberataques para mejorar la capacidad nacional de ciberseguridad: un ejemplo de las posibilidades de un modelo de múltiples partes interesadas para fortalecer la flexibilidad digital.

Costa Rica es un modelo de libertad de internet en casa, y ha contagiado la convicción de muchos actores más allá de sus fronteras. Como un miembro Como miembro de Freedom Online Coalition (FOC), Costa Rica se ha unido a un grupo de gobiernos comprometidos con el apoyo y la protección de los derechos humanos en línea. En este rol, el gobierno tiene la oportunidad de trabajar con países de ideas afines para hacer de los derechos humanos el centro de la política tecnológica global.

El estado también ha exigido reformas globales para proteger a los usuarios en línea. Costa Rica se convirtió en el primer país exigir una moratoria inmediata sobre el uso de tecnología spyware en marzo de 2022, posicionando al gobierno de Costa Rica como un defensor necesario contra un sector comercial en la sombra al que se le ha permitido operar sin restricciones durante demasiado tiempo.

Sin embargo, en un mundo plagado de amenazas a la libertad en Internet y los derechos humanos en general, no se puede garantizar el estatus de Costa Rica como modelo global para tales derechos. El presidente Rodrigo Chaves Robles, quien asumió el cargo en mayo de 2022, ha sido condenado organizaciones internacionales de prensa sobre la intimidación de los medios. La falta de una ley de protección de datos completa y actualizada también representa un riesgo, ya que los críticos afirman que la legislación actual no responde adecuadamente a los desafíos modernos, como la recopilación y el procesamiento automáticos de datos.

Independientemente de lo que depare el futuro, los pares tanto a nivel regional como mundial deben aprender del éxito de Costa Rica. Los gobiernos de todo el mundo deberían apoyar las iniciativas basadas en la comunidad y promover políticas para expandir el acceso y construir infraestructura de Internet en áreas desatendidas. Las democracias deben apoyar los medios en línea y promover un espacio de información sostenible para combatir la falsedad y la desinformación, aumentando los esfuerzos financieros para apoyar los medios independientes y las iniciativas más amplias de educación cívica y alfabetización digital. Y a nivel nacional y en todo el mundo, los formuladores de políticas deberían participar más en foros multilaterales como el FOC y con muchas partes interesadas diferentes al redactar leyes u otras políticas tecnológicas. Como ha demostrado Costa Rica, la clave para fortalecer la resiliencia digital radica en la promesa de un modelo de múltiples partes interesadas.
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Tessa Weal es investigadora de tecnología y democracia en Freedom House. Oscar Mario Jiménez Alvarado, Fernando Martínez de Lemos y Johanna Rodríguez López fueron los asistentes costarricenses Libertad en la Red 2022 informe. Esta canción fue publicada originalmente en Noticias de Costa Rica.