Al iniciar las negociaciones climáticas de las Naciones Unidas , los anfitriones brasileños no esperaban grandes declaraciones de cierre de sesión sobre objetivos ambiciosos. Se suponía que esta conferencia se centraría intensamente en la “implementación” de las promesas anteriores aún incumplidas .
¡Tira eso por la ventana!
La urgencia del cambio climático está llevando a algunos negociadores a impulsar medidas más ambiciosas, abordando la debilidad de los planes para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, la insuficiencia de fondos para ayudar a las naciones afectadas por el cambio climático y la necesidad de una eliminación gradual y efectiva del carbón, el petróleo y el gas. Debido a esta presión para intensificar los esfuerzos —incluida la del presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva—, el diplomático que preside las conversaciones anunció el sábado que considerará la posibilidad de emitir un comunicado final de negociaciones con un enfoque integral, también conocido como decisión o texto marco.
“Creo que las cosas han cambiado, lo cual es muy positivo”, afirmó Jean Su, observadora veterana del Centro para la Diversidad Biológica. “Por lo tanto, creo que existe un impulso para que pronto contemos con algún tipo de documento de decisión, y nuestra esperanza es que, en particular, haya algún compromiso para la eliminación gradual de los combustibles fósiles”.
“Yo diría que lo que está en juego ahora es probablemente mayor que en las últimas COP, porque existe una brecha de ambición”, afirmó Jasper Inventor, exnegociador filipino y director del programa internacional de Greenpeace Internacional. “Hay mucha expectativa, mucha emoción, pero también muchas señales políticas enviadas por el presidente Lula”.
“Estamos en pleno desarrollo de la COP, y es en ese momento cuando los negociadores suelen mirarse fijamente a los ojos. Es casi como una competición de miradas”, dijo Inventor. “Pero la semana que viene, es aquí donde deben tener lugar las negociaciones, donde los ministros toman las decisiones políticas”.
Dado que este proceso se deriva del Acuerdo de París sobre el clima , de carácter mayoritariamente voluntario, estas declaraciones finales acaparan titulares y marcan la pauta mundial, pero su poder es limitado. Las últimas declaraciones finales de la COP han incluido compromisos aún incumplidos para que los países ricos aporten fondos a las naciones pobres para hacer frente al cambio climático y para que el mundo elimine gradualmente los combustibles fósiles.
Momento de decisión
Entre esos temas clave se encuentra la idea de pedir a las naciones que revisen de antemano los planes de lucha contra el cambio climático que los expertos consideran inadecuados y que se presentaron este año.
En el acuerdo de París de 2015, que se conmemora aquí en su décimo aniversario, se estipula que las naciones deben presentar planes quinquenales para combatir el cambio climático y reducir las emisiones. Hasta la fecha, 116 de los 193 países han presentado los suyos este año, pero sus compromisos son insuficientes. Las Naciones Unidas y Climate Action Tracker, un grupo de científicos, calculan que estos nuevos compromisos apenas han reducido las proyecciones futuras del calentamiento global.
Incluso si el mundo cumple todas sus promesas, la Tierra estaría aproximadamente siete décimas de grado Celsius (1,3 grados Fahrenheit) por encima del objetivo de París de limitar el calentamiento a 1,5 grados Celsius (2,7 grados Fahrenheit) por encima de los tiempos preindustriales, estimaron los grupos.
Así pues, las pequeñas naciones insulares, lideradas por Palau, pidieron que esta conferencia abordara la brecha entre lo que está previsto en los compromisos nacionales y lo que se necesita para evitar que el mundo entre en la zona de peligro térmico.
Eso no está en la agenda de estas conversaciones. Tampoco lo están los detalles específicos sobre cómo cumplir la promesa del año pasado de las naciones ricas de proporcionar 300 mil millones de dólares anuales en ayuda financiera para el clima.
Así pues, cuando las naciones quisieron abordar estas cuestiones desde el principio, el presidente de la COP, André Corrêa do Lago, un veterano diplomático brasileño, organizó pequeñas reuniones especiales para intentar decidir si debían debatirse los temas controvertidos.
El sábado, la conferencia trasladó el asunto a los ministros entrantes.
«Las partes decidirán cómo quieren proceder», declaró do Lago en una rueda de prensa el sábado por la noche. Dado lo que dicen los países y la historia previa, esto suele significar un mensaje final de clausura de la COP al mundo, según varios expertos.
En una conversación informal con un periodista sobre cómo iba la conferencia, el presidente de la COP, do Lago, dijo: “Eh, podría ser mejor, pero no tan mala como podría ser”.
Impulso para eliminar gradualmente los combustibles fósiles
La presidenta de la Asamblea General de la ONU, Annalena Baerbock, exministra de Asuntos Exteriores alemana que ha asistido a 10 de estas sesiones, declaró a The Associated Press el sábado por la mañana, antes de la sesión vespertina, que percibía un “nuevo impulso” en Belém.
“Solo podremos combatir la crisis climática juntos si nos comprometemos con un objetivo de mitigación ambicioso”, afirmó. “Esto implica también la transición hacia energías renovables, dejando atrás los combustibles fósiles”.
Hace dos años, en Dubái, el mundo acordó “abandonar gradualmente las energías fósiles”, pero el año pasado no se hizo ninguna mención al respecto y no se han dado detalles sobre cómo o cuándo hacerlo.
Baerbock calificó de crucial el llamamiento de Lula durante la Cumbre de Líderes de la semana pasada para que se elaborara “una hoja de ruta para que la humanidad supere, de manera justa y planificada, su dependencia de los combustibles fósiles, revierta la deforestación y movilice los recursos necesarios para lograrlo”.
“Creo que lo que tenemos ante nosotros son los ingredientes de un paquete potencialmente ambicioso como resultado de esta conferencia”, dijo Iskander Erzini Vernoit, director ejecutivo de la Iniciativa IMAL de Marruecos para el Clima y el Desarrollo.
Dar voz a los pueblos indígenas
Esta semana , grupos indígenas irrumpieron y bloquearon el recinto en dos ocasiones exigiendo una mayor inclusión en las conversaciones de la ONU, a pesar de que esta conferencia se promociona como la “COP de los Pueblos Indígenas”.
La COP hasta el momento “ha sido una prueba de que, lamentablemente, para que los pueblos indígenas sean escuchados, en realidad necesitan ser disruptivos”, dijo Aya Khourshid, miembro egipcio-palestina de la Delegación de Guardianes de la Sabiduría, un grupo de personas indígenas de todo el mundo.
Los pueblos indígenas están dedicando mucha energía “para estar en este espacio, pero no necesariamente para que se les dé una plataforma o voz en la mesa de decisiones con los ministros y aquellos que están en el poder”, dijo Whaia, un guardián de la sabiduría Ngāti Kahungunu.
“Aquí en la COP30 hay un desequilibrio”, dijo. “Están los privilegiados y los no tan afortunados que no tienen voz ni voto sobre lo que realmente sucede en su propio país”.