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El Banco Mundial no protegió a dos jóvenes trabajadoras que cometieron acoso sexual bajo sospecha de ser un veterano, un alto funcionario que ahora es candidato presidencial en Costa Rica, según los hallazgos publicados por el tribunal laboral interno del banco.
El Tribunal de Gobernanza del Banco Mundial dictaminó que la administración del presidente del banco, David Malpass, y sus dos predecesores no impusieron las sanciones adecuadas a Rodrigo Chaves. Fue degradada, pero no expulsada, a pesar del acoso documentado que duró al menos cuatro años y que involucró a seis mujeres, según documentos relacionados con el caso revisados por The Wall Street Journal.
Chaves dejó el banco en 2019, semanas después de su rebaja, para convertirse en ministro de Finanzas de Costa Rica.
El Tribunal Laboral, que actúa como el último tribunal para los 12.000 empleados del banco, dictó un veredicto de 56 páginas en junio.
Malpass se negó a comentar a través de la secretaria de prensa. El portavoz dijo que el Banco Mundial mantiene la confidencialidad de las cuestiones éticas para proteger al personal involucrado en abusos y mantener la integridad de las investigaciones.
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Jim Yong Kim, quien se desempeñó como presidente del Banco Mundial de 2012 a 2019, y Robert Zoellick, el predecesor de Kim de 2007 a 2012, no respondieron a las solicitudes de comentarios.
El banco se disculpó con las mujeres por la mala gestión del caso y dijo que ha tomado medidas para garantizar que los denunciantes tengan una mejor voz en los casos de acoso sexual.
“Como muchas organizaciones grandes, sabemos que siempre podemos hacerlo mejor y debemos asegurarnos de tomar todas las medidas necesarias para prevenir el abuso y apoyar a quienes han sobrevivido al acoso sexual”, dijo Annette Dixon, actual gerente de recursos humanos del banco.
Chaves negó haber acosado sexualmente a compañeras. Las quejas probablemente se debieron a “diferencias culturales y comportamientos que no serían ofensivos para otras personas”, dijo.
Entre 2009 y 2013, Chaves se involucró en una progresión y alusión sexual desagradable, según los hallazgos de la corte. El tribunal examinó los testimonios recopilados por el departamento de ética del banco, que incluía a 30 testigos. Las actividades de Chaves incluyeron media docena de mujeres, incluidas trabajadoras bancarias, subordinadas y consultoras, conferencias, besos, invitaciones no deseadas a hoteles y vacaciones, preguntas sobre relaciones y comentarios sobre la apariencia física. Dos de las mujeres que asistieron tenían poco más de 20 años, estaban en sus primeros trabajos y eran “muy jóvenes” para Chaves, según el testimonio.
Una de las mujeres, de 22 años, en ese momento, le dijo a la corte que el Sr. Chaves comenzó a acosarla sexualmente a las pocas semanas de unirse a su unidad como asistente junior en 2009. Dijo a los investigadores que el Sr. Chaves comentó que le gustaba cuando hizo una reverencia, “dejó caer el objeto y le pidió que se lo trajera, a lo que se negó”.
“El acoso ocurrió a diario”, dijo a los investigadores.
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Chaves dijo en respuesta a preguntas del Journal que no ocurrió tal incidente y que no hubo testigos.
Las dos mujeres que plantearon el caso original contra Chaves dijeron que eran solo la “punta del iceberg” en el caso de “una gran cantidad de víctimas”.
Chaves dijo en respuesta que el Banco Mundial y el tribunal consideraron que la investigación era justa, completa e imparcial.
La asociación de personal, el sindicato del personal que protege los derechos laborales del personal, dijo al tribunal que la primera respuesta del banco a las acusaciones mostraba un “profundo malentendido” sobre cómo abordar el acoso sexual en una institución dedicada a promover la inclusión de género y el desarrollo humano en el mundo. rincones más pobres.
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En 2007, el ex presidente del Banco Mundial Paul Wolfowitz renunció a un memorando que envió al vicepresidente de Recursos Humanos, instándolo a organizar un aumento de sueldo y un ascenso para la novia de Wolfowitz. Dominique Strauss-Kahn renunció como directora ejecutiva del Fondo Monetario Internacional en 2011 cuando fue acusada de abuso sexual en un hotel de Nueva York, aunque los cargos fueron retirados más tarde.
Según las conclusiones del Tribunal Laboral, en este caso, el Banco Mundial ignoró las reiteradas quejas sobre el comportamiento de Chaves en su sede de Washington desde 2009.
Un economista investigador del Banco Mundial dijo a los investigadores que a mediados de 2009, después de varias ofertas café, para el almuerzo o la tutoría, accedió a reunirse con el Sr. Chaves para almorzar. En el almuerzo, el señor Chaves se refirió a las orgías con seis animales diferentes y le preguntó directamente si alguna vez lo había traicionado o si había tenido una relación con un hombre casado.
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Fue citado en un documento judicial diciendo que respondió a sus comentarios y preguntas “literalmente mirando la balsa”, “literalmente congelado”. […] en completo estado de shock. “
Dijo que denunció los casos a sus superiores, que estaban en una unidad separada de Chaves, y le escribió un correo electrónico pidiéndole que evitara problemas específicos, según el informe judicial.
Chaves respondió por correo electrónico que sus “acciones podrían interpretarse como amenazantes dado su potencial impacto negativo en mi reputación, mi relación con mi familia y mi carrera en el banco”, según el documento judicial.
Preguntado por la revista, Chaves escribió que las acusaciones a la hora del almuerzo se referían a percepciones subjetivas de eventos que la mujer encontraba inquietantes, pero que no había progreso sexual ni conexión física.
En 2013, el Sr. Chaves fue ascendido y se convirtió en Gerente de País para Indonesia, un puesto gerencial.
En 2017, otra empleada presentó una denuncia formal contra Chaves ante el copresidente del grupo de trabajo sobre acoso sexual establecido recientemente por el banco, lo que llevó al departamento de ética a investigar el fallo del tribunal.
En el testimonio, el copresidente del grupo de trabajo dijo a los investigadores que el nombre del Sr. Chaves se había convertido en un “acosador sexual conocido” durante las reuniones informales del personal, según el testimonio. También en el testimonio, una de las mujeres dijo a los investigadores que su informe oficial tomó años porque se dio cuenta de que los intentos previos de sus colegas de denunciar su comportamiento “conocido” no se habían beneficiado.
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Dos años después de que se presentó la denuncia al grupo de trabajo sobre acoso sexual del banco, el departamento de ética presentó su informe final a la unidad de recursos humanos del banco.
A fines de 2019, el Departamento de Recursos Humanos impuso una sanción administrativa a Chaves, incluida una rebaja a un puesto no gerencial y una congelación salarial de tres años por “conducta sexual inapropiada”. El departamento no mencionó en su carta de cierre el acoso sexual que, de acuerdo con las instrucciones del banco, habría resultado en el despido inmediato. El departamento tampoco tomó medidas para proteger a las víctimas de Chaves durante y después de la investigación, concluyó el tribunal.
En su carta de cierre, el departamento de recursos humanos mencionó circunstancias atenuantes, como el récord de “estrellas” del Sr. Chaves en más de dos décadas de servicio y su victoria en 2010, el premio del banco a la “diversidad e inclusión”. Para cuando ganó, varias mujeres ya se habían quejado ante el personal superior sobre su acoso, según el calendario de testimonios del tribunal.
“El personal quedó extremadamente decepcionado con el primer manejo del caso por parte del banco, ya que en los últimos años se ha prestado atención al acoso sexual y al compromiso del banco de tomar el asunto en serio”, señaló el sindicato. caso en septiembre. El sindicato declinó hacer más comentarios.
Cuatro meses después de que Chaves dejó el banco para convertirse en ministro de Finanzas de Costa Rica, el Banco Mundial aprobó un préstamo de $ 157 millones para ayudar al Ministerio de Finanzas a mejorar las operaciones de recaudación de impuestos y aduanas de Costa Rica.
Decepcionados con los resultados de la encuesta 2017-2019, los dos empleados que presentaron la denuncia original apelaron ante el tribunal laboral interno del banco. No pidieron una compensación económica, sino un reconocimiento explícito de que Chaves estaba acosando sexualmente y que recibiría una sanción más severa, según un documento judicial. Pidieron cierta protección para los propios trabajadores. Como Ministro de Finanzas de Costa Rica, continuó teniendo vínculos profesionales tanto con el Banco Mundial como con el FMI.
La alta dirección se opuso a la apelación, según un informe judicial posterior, diciendo que las mujeres no tienen derecho a llevar su caso a los tribunales.
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Sin embargo, la asociación de personal apoyó la petición de las mujeres y las ayudó con los honorarios y gastos de los abogados, que, según el documento, ascendían a casi 65.000 dólares.
“Es preocupante que las víctimas que buscan justicia por acoso sexual tengan que soportar más de dos años de investigaciones y juicios y la oposición activa del banco después de que ya hayan sufrido acoso sexual dentro de los muros del banco”, dijo el sindicato del personal en su estudio de caso. . .
El banco se negó a comentar sobre los comentarios de la asociación de personal, citando la necesidad de tratar los problemas del personal de manera confidencial.
El tribunal decidió tomar el caso, lo que condujo a un veredicto en junio.
Los empleados que hicieron la denuncia no han sido identificados públicamente. Uno de ellos todavía trabaja en el Banco Mundial y el otro en el FMI, según el informe judicial.
“Nuestro caso ha sido muy doloroso y largo, pero estamos seguros de que fue por una buena razón”, dijeron las dos víctimas.
“Hemos visto el cambio de posición del banco desde la decisión inicial, reconociendo que el comportamiento era acoso sexual, y hemos dado un paso adelante para protegernos en nuestro caso y actualmente estamos trabajando para desarrollar nuevas iniciativas para combatir el acoso sexual”, dijeron.
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Parte del manejo de las acusaciones por parte del banco tuvo lugar durante el mandato de la ex directora ejecutiva, la actual directora del FMI, Kristalina Georgieva. Georgieva dijo a través de su portavoz que no estaba al tanto del incidente. El departamento de recursos humanos del banco depende directamente de la oficina del presidente, no del director ejecutivo.
Además de su disculpa, el banco emitió una bandera de “no recontratación” y restringió el acceso del Sr. Chaves al Banco Mundial e informó al equipo de seguridad del FMI de estas restricciones. El tribunal también ordenó al banco reembolsar los costos y gastos legales de las mujeres.
Chaves fue nombrado recientemente al centro de izquierda en Costa Rica Democrático El Partido del Progreso Social como su candidato presidencial. Las encuestas muestran que se espera que obtenga menos del 5% de los votos en las elecciones de febrero.
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